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| 2021年2月01日 来源：国家能源网 |
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日前，哥伦比亚政府宣布，将发行价值2万亿比索的“绿色债券”，旨在为可再生能源发电、低碳运输等项目提供资金。
据了解，这是哥伦比亚首次发行“绿色债券”。此前，哥伦比亚始终以化石燃料为能源供给主体，受新冠肺炎疫情影响，该国经济遭受重创，如今决心推动绿色能源转型。
■“顺势而为”吸引投资
据彭博社报道，1月14日，哥伦比亚政府公共信贷部门主管CesarArias表示，今年下半年起，哥伦比亚政府将在月度标售中发行价值2万亿比索的债券，为可再生能源发电、降低交通工具油耗、保护森林等绿色项目提供资金。根据现有规划，这些“绿色债券”的期限为20年。CesarArias同时表示，此后，哥伦比亚还将陆续发行更多“绿色债券”。
有分析认为，受新冠肺炎疫情影响，2020年哥伦比亚经济遭受重大打击，此次发行“绿色债券”将成为该国复苏经济的重要举措之一。
CesarArias指出：“在制定‘绿色债券’发行计划时，我们原本是优先考虑本地市场。不过，从目前的情况来看，哥伦比亚本土市场上已经有很多国际投资商，这对吸引更多国际资金大有帮助。”
据了解，哥伦比亚金融部也计划于2022年制定相关法规，随后将发行新的“社会债券”。
根据彭博新能源财经发布的数据，在环境、社会以及政府管理（ESG）投资领域，2020年，各国政府以及全球各大企业总计售出债券超过7320亿美元，创下历史新高。分析指出，这表明在过去的一年里，全球各界对于环境保护、社会影响等方面的重视程度有所提升。哥伦比亚政府此时发行“绿色债券”可谓“顺势而为”，应该能吸引更多投资人的注意。
■化解能源供给“危机”
多年以来，油气产业始终是哥伦比亚的主要经济支柱。根据国际能源署（IEA）的统计数据，哥伦比亚一次能源消费中有40%为石油，其次为天然气、煤炭等化石能源。与此同时，目前哥伦比亚电力供给中，仅有1%左右来自可再生能源发电。近年来，哥伦比亚石油、煤炭等化石能源的产量不断下滑，使得该国不得不考虑通过绿色转型来解决能源供给不足的问题。
受全球油价大跌影响，哥伦比亚油气产业投资在去年也遭遇了大幅滑坡。雪上加霜的是，还有数据显示，哥伦比亚现有油藏资源总量约为20亿桶左右，在不考虑出口的情况下，该国石油储量仅够使用18年左右。加上国内基础设施建设不力，业界普遍认为，哥伦比亚目前的能源供应安全面临很大的威胁。
另外，哥伦比亚煤炭产量也在逐年走低。根据哥伦比亚政府发布的数据，2020年第三季度，该国煤炭产量约为1100万吨，同比2019年下降幅度高达47.2%。
据路透社报道，由于疫情影响，哥伦比亚多座煤矿去年的产量都有所下滑，尽管哥伦比亚政府在3月后陆续放宽全国“封锁”限制，但该国煤炭产量仍未恢复到以往水平。哥伦比亚官方公布的最新煤炭出口数据也显示，去年11月，该国煤炭出口量已降至近12年来的最低水平。
在水电方面，近年来，因洪涝灾害等问题，哥伦比亚也被迫降低了水电的使用规模。
■可再生能源迎来发展契机
与可能面临枯竭的油气资源相比，哥伦比亚相对更好的风能、太阳能资源吸引了各国投资者的注意。据了解，从2019年2月至今，哥伦比亚的可再生能源项目已经吸引了超过22亿美元的投资，今年哥伦比亚政府也已安排了总计5吉瓦装机规模的风电和光伏项目招标。
与此同时，哥伦比亚政府还计划开发“绿氢”，将与邻国智利联合打造“绿氢”大规模研究生产项目。目前，两国合作的“绿氢”项目仍在起步阶段。
此前，能源研究机构雷斯塔能源发布报告称，在可再生能源电力逐步“升温”的情况下，到2025年，拉美地区可再生能源发电装机总量有望达到123吉瓦，在目前基础上增长一倍以上，其中，哥伦比亚的可再生能源电力装机将贡献很大一部分增量。
不过，也有业内人士表示，要让可再生能源“撼动”传统能源的地位，哥伦比亚仍需要克服多重困难。
油价网撰文称，要完成绿色能源转型，首要任务是将可再生能源发电设施接入电网，但对于哥伦比亚来说，完善电网设备、偏远地区接入电网的成本过高。同时，虽然目前哥伦比亚政府已经为可再生能源电力提供了一定的补贴，该国光伏、风电的招标电价也已经快速下降，但仍远高于煤炭等传统能源的发电成本，因此，哥伦比亚的可再生能源电力仍需竭尽全力推动成本下降。
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